一、引言
      从事任何一种行业都存在一定的风险性。家政企业同其它企业一样，在企业运作的过程中也存在着风险。家政企业在组织结构、管理模式、人员结构，服务形式等诸多方面与传统企业有着明显的区别，家政行业特有的行业特点如下：
    （一）家政企业的服务人员分散在千万个家庭之中，家政企业对服务人员难以掌控。
    （二）家政服务人员组成结构复杂，有农村剩余劳动力、有失业人员，有社会闲散人员，有不同的社会背景。
    （三）家政服务人员年龄差距极大，16-----55岁。社会经历各不相同。
    （四）家政服务人员来源地域广阔，受不同区域文化的影响，受不同区域文化的影响,受不同地域社会生活环境的影响，有着不同的生活习俗。　
    （五）家政服务人员的综合素质差，她们受教育程度普遍不高，服务技能普遍欠缺、缺乏服务意识，缺乏法律意识、道德意识和职业道德欠缺。自我约束,自我管理的能力欠缺。
    （六）家政公司缺乏对家政人员进行职业培训的机制和能力。家政公司缺乏对家政人员行之有效的管理和掌控手段。
    （七）国内家政消费市场的发育尚不健全，当今社会普遍对家政行业对家政从业人员存在着的歧视的现象。少数雇主的法律意识淡薄,家政行业存在侵权行为.
    （八）家政行业管理层面存在政策上的缺失，家政消费市场上的诚信度存在缺失，家政企业自身管理及运作过程中存在不规范等等缺陷，在企业运作的过程中都会给家政机构带来风险。
总而言之，由于以上种种原因造成了家政企业的先天不足。因此，家政企业在企业管理上的难度丝毫不亚于其它行业。因此也就不可避免的在企业运作过程中存在着诸多风险。在家政行业中发生意外伤害、人员死亡、家庭失盗、火险等意外事故。行业中同样有服务人员遭受到来自雇主歧视与虐待，性骚扰等等侵权行为，这些问题屡屡被媒体曝光，并由此引发一系列的社会问题，给家政行业带来了极大的负面影响。任何企业一旦发生类似的问题，势必影响到企业正常的工作秩序，使企业形象上和经济收入蒙受重大损失。下面，本人依据多年工作实践和及行业中普遍存在的问题，对家政公司易于发生和潜在的风险加以分析。

家政行业面临的人力资源风险
家政行业人员短缺，供和求的矛盾极端突出，这在家政行业中以是不争的事实。目前，家政公司的经理们最为苦恼应当是家政服务人力资源严重不足，他们的主要精力都花费在为解决来源而四处奔波，俗话说：“巧媳妇难为无米之炊”家政公司如果没有一支庞大而稳定的家政服务员队伍，家政公司何以支撑。
（一）造成资源短缺风险的主要原因：
1、国家宏观政策的调整所致，近年来党和政府对农民问题高度重视，采取了一系列的富民政策，在农村取消税收使农民减少了负担增加收入，客观上消弱农民外出务工的积极性。在城市都相继放宽对进城务工人员从业的各种限制，给他们以平等就业等机会，使他们在就业是有了多元化选择。客观上也减少进入家政行业的数量。
2、家政服务行业依然没有得到社会的认可，家政服务人员的社会地位依然低下，家政服务人员的工资普遍不高，家政服务人员大社会保障依然没有解决，一系列影响到家政服务人员利益等问题尚未得到解决势必会影响到家政服务人员进入行业的积极性。
3、老家政服务员输出基地的老化，新基地尚待开发
原有家政服务员输出基地普遍开发时间较长，外出务工已经形成气候，大多数人则选择更有发展的职业，愿意从事家政服务工作的人力资源已经枯竭，因此才出现家政人员年龄老化的现象。而新的家政服务员输送基地所建不多，家政服务资源没有形成候补之势。
4、家服务机构在运作过程中，存在不规范现象，缺乏对家政人员权益的保护手段和意识，缺乏以人为本的服务理念，家政企业缺乏凝聚力、亲和力。客观上存在对利益追求行为，也伤害家政服务人员进入行业的积极性。也是家政服务人员减少的客观因素。
5、家政机构管理层面，经营理念落后，缺乏创新精神，对家政服务的理念缺乏深刻理解，思维方式比较狭隘，客观上限制了大家思路，影响大家才能与智慧的发挥，束缚大家动手脚，众人拥挤在“保姆”服务的独木桥上，其结果必然是通过者少，落水者多。
6、家政行业圈外的人，更多的看到看国内家政服务市场庞大的需求，而忽略国内家政行业所面临的人力资源严重不足这个客观事实。他们认为开家政公司是投资小、见效快，是一本万利的买卖。正是由于对家政市场发展前景缺乏深刻了解，怀着对超值利益的追求盲目跟进。致使家政公司是遍地开花，即使，目前已经有许多家政公司倒闭或改行，一些老的家政已经感到危机四伏，新的家政公司就如同夏日的韭菜割了一茬长一茬。庞大家政企业增多，势必造成人力资源争夺。
本人认为，家政行业面临得最大风险就是家政服务人力资源的严重匮乏。而农民工的短缺已经是全国一个带有普遍性的大问题。不是家政行业特有情况。而这种情况已经有原来季节性短缺发展成为全年性的短缺。而解决这个问题，决不是依靠某一个城市，更不是靠一个家政公司能够改变的客观现实。在现阶段同样不是招收几十个所谓的“大学生保姆”和靠引进“菲佣”能够解决家政行业人力资源短缺现象的社会问题。　毫无疑问，家政从大的概念来讲确实是一个朝阳产业。但是作为家政大概念下的一个分支家政行业并不是阳光明媚的春天，它正在一个寒冬的季节苦苦挣扎，企盼春天的到来。
（二）解决风险的主要途径
1、提升企业服务水平和管理水平，增强企业的凝聚力和亲和力，招一人不如留一人。
2、下大力气开拓新的资源地，家政企业应高度重视资源的开发工作。不要依赖取巧的办法解决人员等问题。例如，到其他家政公司拉人、挖人、散发自己公司的名片，甚至还有的以个人的名义去到别人公司去雇人，然后再外派。靠这些小动作也能活者，这样的做法如何能够将家政企业做大做强。凡积极开拓发展自己基地家政公司一定能够生存发展。
3、开拓新的服务项目，家政企业要发展必须创新，必须要百花齐放，不要认为家政就是保姆，家政是一个大的概念，不要挤介绍保姆的独木桥。要走项目创新之路，如最初搬家公司、婚庆公司、月嫂公司、育婴公司的创立之路。（新实例说明最近，：“学生赚170万”小管家的经理张松江的故事）

家政公司性质不同所承当风险不同
目前，通常将家政企业划分为：“中介”、“员工管理”两种运作模式。中介模式在行业占绝大多数。事实上，真正意义上的《员工制》的家政企业数量极少。通常所说的员工制，是企业自己定位的《员工制管理模式》的家政公司。真正《员工制》的公司，应当具备那些条件，大家去学习《劳动法》。
目前，家政行业中两种运作模式的公司，就企业性质以及服务项内容而言没有根本的区别。只是在企业运动作方式和服务方式有所区别。
中介公司与真正意义上的“员工制”（家政）公司。企业性质是完全不同的，性质不同，所承担风险程度不同、责任就有所不同。
中介家政服务公司的性质与风险：
1、中介公司与家政服务员的关系：
家政服务人员不是中介公司的员工，她们和家政公司之间没有从属关系，双方也不需要签订劳动服务合同。
2、中介公司与雇主之间的关系：
（1）中介公司与雇主之间不是服务商的关系，双方之间也可以不签订任何协议。
（2）中介公司为雇主提供服务信息，提供洽谈的场地，中介作为居间人，促使合同的签订。帮助雇主调解合同执行中产生的纠纷。
（3）中介公司与雇主和家政服务员之间形成了居间合同关系。中介公司作为居间人促成合同成立，按照约定收取委托人缴纳的报酬。 
3、雇主与家政服务员之间的关系：
（1）雇主与家政服务员是自由选择的对象，家政服务员和雇主签订的服务合同，应是双方真实意思表示。应属有效，合同签订后双方应按照合同履行各自的义务。
（2）在合同履行过程中因家政服务人员的过失行为导致意外事故发生，造成雇主人身或家庭财产受损的后果，应当由家政服务员承担侵权责任并应当赔偿受损方合理损失。中介公司不应承担连带责任。
(3)在合同履行中因雇主的过失行为导致意外事故发生，造成家政服务人员人身或财产受损的后果，应当由雇主承担侵权责任并应当赔偿受损方合理损失。中介公司不应承担连带责任。
 “员工制”家政公司的性质与风险：
员工制的家政企业所承当的风险，要高于中介模式家政企业。 
1、建立劳动关系是衡量是否是员工制家政公司的首要标准。 按照劳动法的规定：员工制家政企业必须与家政服务员签订劳动合同，确立劳动关系，明确双方的权利与义务。双方签订了劳动合同，企业与家服务员之间就形成了隶属关系。一切都应当按照劳动法来执行。
2、公司与雇主的关系：是服务商的关系。员工制的家政公司通常所说，对客户的服务不是保姆个人行为，而是家政公司对客户服务的承诺。雇主直接向公司交纳服务费用，客户发生问题不与家政服务员直接发生接触，直接向家政公司投诉。公司将负责进行人员的调配，进行善后是事宜的处理。
3、合同的签订：签订家政服务合同的主体是家政公司与雇主。家政公司是服务主体，雇主是服务项目的承受方。家政服务员是受家政公司的指派，而到某一雇主家庭完成公司的任务。因此，在合同履行中因家政服务人员的过失行为导致意外事故发生，造成雇主人身或家庭财产受损。雇主有权，要求家政公司承担侵权责任并负责赔偿合理经济损失。事后，家政公司可追究家政服务员应承担侵权责任并赔偿公司所受损失。同样，如果在合同履行中因雇主的过失行为导致意外事故发生，造成家政服务人员人身或财产受损。公司应当首先实施救助。然后，再要求雇主承担侵权责任并负责赔偿公司的合理损失。如果，家政服务员在服务等过程中，因自己原因发生意外工伤事故，按照劳动法的规定员工制的公司也应当承担责任。
家政公司风险防范：
1、中介公司分险所在：
有些人认为中介公司只要家政服务员与雇主签订合同，中介公司就万事大吉了，其实不然，回避风险的大量工作表现在企业运作的前期。政府有关部门对中介公司性质有明确定义：“中介提供的是信息的服务”。这就要求中介公司必须保障向雇佣双方提供的信息真实可靠，包括：身份、年龄、健康状况、家庭情况等。例如：服务人员在雇主家中发生偷窃行为，此类问题首先应当由服务员本人负责，但是，如果经查实中介公司提供家政服务员身份、住址全部是伪造的。也就是说是说，中介公司向雇主提供了假信息。由于，家政公司提供的信息失实，给雇主造成一定经济损失，中介公司，就应当承担连带赔偿责任。
员工制公司风险所在：
由于企业性质上不同，员工制公司的风险远远高于中介模式。随着管理制度的不断完善，消费者在对家政公司运作模式不断有了深入的了解之后，自我保护意识会不断增强。员工制管理模式的家政公司将面临更加艰巨考验。因为员工制家政公司不但要承担中介公司所要承担的前期风险（信息风险），还必须准备承担在履行服务合同过程中，因员工的过失行为导致意外事故造成雇主人身和家庭财产损失，而担负的侵权赔偿责任和赔偿合理经济损失定责任。同时，还要准备承担员工在合同期间因生、老、病、死问题所引发的赔偿责任。
家政公司普遍存在的六大风险（中介、员工制）
身份、身体健康、服务技能、疾病、意外伤害、安全保障
1、服务人员的安全性：
（1）家政公司必须最大限度的保障从业人员来源的可靠，必须保证人员身份真实，否则，一旦发生意外情况，就有可能会给家政服务公司带来灭顶之灾。
（2）服务人员道德品行的可靠性：道德品质和诚信度是雇主对家政服务员最基本的要求，也是目前家政服务公司最难防范和难以以控制的问题。
2、服务人员健康的可信性：家政服务员的健康问题，关系到雇主家庭的切身利益，应当尽心尽职，为雇主把好关。健康问题是雇主最易于公司发生纠纷问题。（不体检，开出假证明、精神病患者）
3、 服务技能的保障性：素质低，技能差，（因服务技能出现了大量投诉和问题）是目前国内家政队伍普遍存在的问题。加强对家政服务员的培训势在必行。服务的欠缺是产生一系列问题主要原因之一。
4、疾病、伤害、意外带来的风险：煤气、火灾、烫伤、高空坠落等意外事故；目前，社会保障系统还没有容纳家政人员。
5、家政服务人员人身安全：公司应当为家政服务员，做好入户前的前期准备工作，了解、掌握雇主信息（住房、疾病、经济支付能力、人品等），为家政服务员入户服务提供安全保障。
风险防范具体措施、
（1）加强企业自身建设，建立健全企业内部管理机制。制定严格当规章制度，制定出企业工作流程，建立保障企业正常运转机制。
（2）建立稳定输送基地：寻找可靠的合作伙伴，制定输入标准，建立稳定的输送渠道。保证来源的可靠性。安全防范从源头抓起。 对新家政服务员和返京人员实行严格验收制度，进行必要地筛选。（防止使用假身份证、冒名顶替、虚报年龄等）
（3）建立完善的档案管理制度，对家政服务员和雇主进行严格登记建档。并行性长期保留。对所发生重大问题进行详细记录。以备查询。
（4）制定规范的服务流程，严格的登记制度，制定严谨的服务合同。制定出解决矛盾纠纷常规方法和特殊问题的应急措施。
（5）明确履行告知义务。将公司所有的规定，上墙明示告知，雇用须知中心的雇主人手一份。
（6）建立培训机制，坚持进行岗前培训，提高家政服务员总体素质。（老师授课、发放教材、观看录像、集中培训）加强入户前教育，提高家政服务员的防范意识。
（7充分利用好现有的商业保险项目，减少企业支付成本。
（8）坚持以人为本的服务理念，服务中注意维护家政服务人员的合法权益。团结广大家政服务人员，与公司同心同德。

四、对今后首都家政行业的发展看法：
1、消费者会对家政行业的经营者和从业者提出越来越高的服务标准。
2、政府及行业主管部门会进一步加强对企业的监管力度，会逐步制定出相关政策、法规，来严格规范企业的运作。
3、家政企业之间的竞争将加大，家政从业人员会继续越相对减少，企业运作成本将会继续增加。本市的家政市场将会出现大震动，企业将会从新洗牌。首都的家政服务市场将适应两类企业生存：一是综合实力强大形成规模化的家政公司、二是具有独特经营特色的专业性极强的家政公司。
五、案例解剖：
从两个典型案例分析，家政机构的风险与防范。